SES (Spé) — Science économique
Comment lutter contre le chômage ?
Chômage classique, keynésien, structurel, politiques de l'emploi
Résumé synthétiqueFiche en 4 sectionsQuiz de 10 questionsGratuit, sans pub
Résumé
Le chômage désigne la situation de personnes sans emploi, disponibles et en recherche active (définition BIT). On distingue le chômage classique (salaires trop élevés par rapport à la productivité), le chômage keynésien (insuffisance de la demande globale) et le chômage structurel (inadéquation entre offre et demande de travail). Le taux de chômage en France est d'environ 7,3 % en 2024. Les politiques de l'emploi comprennent les politiques macroéconomiques (relance budgétaire keynésienne, politique monétaire), l'allègement du coût du travail (baisses de cotisations), la formation professionnelle et la flexibilisation du marché du travail (flexisécurité). Le débat porte sur l'équilibre entre flexibilité pour les entreprises et sécurité pour les salariés.
La mesure du chômage est un sujet technique mais essentiel. La définition du BIT et le concept de halo du chômage reviennent très souvent au Bac.
Les trois formes de chômage et les politiques de lutte correspondantes
- Chômeur au sens du BIT : sans emploi, disponible sous 2 semaines, en recherche active
- Taux de chômage = nombre de chômeurs / population active × 100
- Population active = actifs occupés + chômeurs
- Halo du chômage : personnes découragées ou en sous-emploi, non comptabilisées
- Taux de chômage en France : environ 7,3 % en 2024
Exemple
En France (2024) : 30,1 millions d'actifs, dont 2,2 millions de chômeurs au sens du BIT → taux de chômage de 7,3 %. Mais si on ajoute le halo du chômage (1,9 million de personnes), le « vrai » taux monte à environ 13 %. La mesure du BIT sous-estime donc le chômage réel.
Piège à éviter
Il existe DEUX mesures du chômage en France : celle du BIT (enquête Emploi de l'INSEE, comparable internationalement) et les catégories de France Travail (ex-Pôle emploi, les inscrits). Elles ne donnent PAS les mêmes chiffres. Au Bac, utilisez la définition BIT sauf indication contraire.
Distinguer les formes de chômage est crucial car chaque type appelle une politique différente. C'est souvent le cœur d'un sujet de dissertation.
- Chômage frictionnel : chômage de courte durée lié aux transitions entre emplois
- Chômage structurel : inadéquation durable entre qualifications offertes et demandées
- Chômage conjoncturel (keynésien) : lié à une insuffisance de la demande globale
- Chômage classique : salaire réel supérieur au salaire d'équilibre du marché
- Asymétries d'information : les employeurs ne connaissent pas parfaitement la productivité des candidats
Exemple
Lors de la crise de 2008-2009, le chômage français est passé de 7,4 % à 9,5 % en un an. Ce chômage conjoncturel résultait de l'effondrement de la demande. Mais le chômage structurel (inadéquation des qualifications) explique pourquoi il n'est jamais redescendu sous 7 % — même en période de reprise, certains emplois restent vacants.
Piège à éviter
Chômage classique et keynésien ne sont PAS des synonymes — ce sont des analyses opposées ! Classique : le salaire est trop élevé (il faut baisser le coût du travail). Keynésien : la demande est trop faible (il faut relancer). La politique recommandée est donc inverse.
Le clivage néoclassiques / keynésiens structure tout le débat sur le chômage. Connaître les deux analyses et leurs nuances est indispensable pour argumenter au Bac.
- Analyse néoclassique : le chômage résulte de rigidités sur le marché du travail (SMIC, protections)
- Analyse keynésienne : le chômage vient d'une demande effective insuffisante
- Salaire d'efficience : les entreprises versent un salaire supérieur à l'équilibre pour motiver les salariés
- Théorie insiders / outsiders : les salariés en poste (insiders) protègent leurs avantages au détriment des chômeurs (outsiders)
- Appariement : difficultés de rencontre entre offre et demande de travail
Exemple
Le salaire d'efficience chez Henry Ford (1914) : il a doublé les salaires de ses ouvriers à 5 dollars par jour. Résultat : le turnover a chuté, l'absentéisme a baissé, et la productivité a augmenté. Ford payait au-dessus de l'équilibre, mais y gagnait en efficacité. C'est exactement la théorie du salaire d'efficience.
Piège à éviter
Ne dites PAS que les néoclassiques veulent « supprimer le SMIC ». Ils préconisent de réduire les rigidités (cotisations sociales, réglementations excessives), pas forcément d'abolir le salaire minimum. Nuancez toujours au Bac.
Les politiques de l'emploi se divisent en deux grandes catégories : celles qui agissent sur la demande de travail et celles qui agissent sur l'offre de travail. La flexisécurité est un compromis souvent cité.
- Politiques de soutien à la demande (keynésiennes) : relance budgétaire, baisse des taux d'intérêt
- Allègement du coût du travail : exonérations de cotisations sur les bas salaires
- Formation professionnelle : adapter les qualifications aux besoins du marché
- Flexibilisation : faciliter les embauches et licenciements (flexisécurité danoise)
- Politiques actives : accompagnement des chômeurs, incitations au retour à l'emploi
- Politiques passives : indemnisation chômage pour maintenir le revenu
Exemple
La flexisécurité danoise combine : grande facilité de licenciement (flexibilité pour les entreprises), indemnités chômage généreuses (jusqu'à 90 % du salaire) et formation continue. Résultat : un taux de chômage d'environ 5 % et une durée moyenne de chômage courte. Mais ce modèle coûte cher (environ 4 % du PIB en dépenses d'emploi).
Piège à éviter
Ne confondez pas politiques ACTIVES et PASSIVES ! Actives = accompagnement, formation, aides à l'embauche (réduisent le chômage). Passives = indemnisation (maintiennent le revenu mais ne créent pas d'emploi). Au Bac, montrez qu'elles sont complémentaires.
Quiz - Lutte contre le chômage
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Questions fréquentes
Les points clés à retenir sur Comment lutter contre le chômage ?, extraits du quiz de révision.
Selon le BIT, un chômeur est une personne :
Réponse :
Sans emploi, disponible et en recherche active
Le BIT définit le chômeur comme une personne sans emploi, disponible sous 15 jours et ayant fait des démarches actives de recherche. Les trois conditions sont cumulatives.
Le chômage keynésien est dû à :
Réponse :
Une insuffisance de la demande globale
Pour Keynes, le chômage résulte d'une insuffisance de la demande effective : les entreprises n'embauchent pas car les débouchés sont insuffisants. La solution est la relance.
Le halo du chômage désigne :
Réponse :
Les personnes qui ne sont pas comptées comme chômeurs mais souhaitent travailler
Le halo du chômage regroupe les personnes découragées ou en sous-emploi, qui souhaitent travailler mais ne sont pas comptabilisées dans le taux de chômage officiel (BIT).
La flexisécurité vise à combiner :
Réponse :
Flexibilité du marché du travail et sécurité pour les salariés
La flexisécurité (modèle danois) associe facilité de licenciement (flexibilité), indemnisation généreuse et formation (sécurité) pour faciliter le retour à l'emploi.