SES (Spé) — Science économique
Comment lutter contre le chômage ?
Chômage classique, keynésien, structurel, politiques de l'emploi
Résumé synthétiqueFiche en 4 sectionsQuiz de 10 questionsGratuit, sans pub
Résumé
Le **chômage** désigne la situation de personnes sans emploi, disponibles et en recherche active (définition **BIT**). On distingue le **chômage classique** (salaires trop élevés par rapport à la productivité), le **chômage keynésien** (insuffisance de la **demande globale**) et le **chômage structurel** (inadéquation entre offre et demande de travail). Le taux de chômage en France est d'environ 7,3 % en 2024. Les **politiques de l'emploi** comprennent les politiques macroéconomiques (**relance budgétaire** keynésienne, politique monétaire), l'**allègement du coût du travail** (baisses de cotisations), la **formation professionnelle** et la **flexibilisation** du marché du travail (**flexisécurité**). Le débat porte sur l'équilibre entre **flexibilité** pour les entreprises et **sécurité** pour les salariés.
La **mesure du chômage** est un sujet technique mais essentiel. La définition du **BIT** et le concept de **halo du chômage** reviennent très souvent au Bac.
- **Chômeur au sens du BIT** : sans emploi, disponible sous 2 semaines, en recherche active
- **Taux de chômage** = nombre de chômeurs / **population active** × 100
- **Population active** = actifs occupés + chômeurs
- **Halo du chômage** : personnes découragées ou en sous-emploi, **non comptabilisées**
- Taux de chômage en France : environ 7,3 % en 2024
Exemple
En France (2024) : 30,1 millions d'actifs, dont 2,2 millions de chômeurs au sens du **BIT** → taux de chômage de 7,3 %. Mais si on ajoute le **halo du chômage** (1,9 million de personnes), le « vrai » taux monte à environ 13 %. La mesure du BIT **sous-estime** donc le chômage réel.
Piège à éviter
Il existe **DEUX** mesures du chômage en France : celle du **BIT** (enquête Emploi de l'INSEE, comparable internationalement) et les catégories de **France Travail** (ex-Pôle emploi, les inscrits). Elles ne donnent **PAS** les mêmes chiffres. Au Bac, utilisez la définition **BIT** sauf indication contraire.
Distinguer les **formes de chômage** est crucial car chaque type appelle une **politique différente**. C'est souvent le cœur d'un sujet de dissertation.
- **Chômage frictionnel** : chômage de courte durée lié aux transitions entre emplois
- **Chômage structurel** : inadéquation durable entre qualifications offertes et demandées
- **Chômage conjoncturel (keynésien)** : lié à une insuffisance de la **demande globale**
- **Chômage classique** : salaire réel supérieur au **salaire d'équilibre** du marché
- **Asymétries d'information** : les employeurs ne connaissent pas parfaitement la productivité des candidats
Exemple
Lors de la crise de 2008-2009, le chômage français est passé de 7,4 % à 9,5 % en un an. Ce **chômage conjoncturel** résultait de l'effondrement de la demande. Mais le **chômage structurel** (inadéquation des qualifications) explique pourquoi il n'est jamais redescendu sous 7 % — même en période de reprise, certains emplois restent **vacants**.
Piège à éviter
**Chômage classique** et **keynésien** ne sont **PAS** des synonymes — ce sont des analyses **opposées** ! Classique : le salaire est trop élevé (il faut baisser le **coût du travail**). Keynésien : la demande est trop faible (il faut **relancer**). La politique recommandée est donc inverse.
Le clivage **néoclassiques / keynésiens** structure tout le débat sur le chômage. Connaître les deux analyses et leurs nuances est indispensable pour argumenter au Bac.
- **Analyse néoclassique** : le chômage résulte de **rigidités** sur le marché du travail (SMIC, protections)
- **Analyse keynésienne** : le chômage vient d'une **demande effective** insuffisante
- **Salaire d'efficience** : les entreprises versent un salaire supérieur à l'équilibre pour motiver les salariés
- **Théorie insiders / outsiders** : les salariés en poste (insiders) protègent leurs avantages au détriment des chômeurs (outsiders)
- **Appariement** : difficultés de rencontre entre offre et demande de travail
Exemple
Le **salaire d'efficience** chez Henry Ford (1914) : il a doublé les salaires de ses ouvriers à 5 dollars par jour. Résultat : le turnover a chuté, l'absentéisme a baissé, et la productivité a augmenté. Ford payait **au-dessus** de l'équilibre, mais y gagnait en **efficacité**. C'est exactement la théorie du salaire d'efficience.
Piège à éviter
Ne dites **PAS** que les néoclassiques veulent « supprimer le SMIC ». Ils préconisent de réduire les **rigidités** (cotisations sociales, réglementations excessives), pas forcément d'abolir le salaire minimum. **Nuancez** toujours au Bac.
Les **politiques de l'emploi** se divisent en deux grandes catégories : celles qui agissent sur la **demande de travail** et celles qui agissent sur l'**offre de travail**. La **flexisécurité** est un compromis souvent cité.
- **Politiques de soutien à la demande** (keynésiennes) : relance budgétaire, baisse des taux d'intérêt
- **Allègement du coût du travail** : exonérations de cotisations sur les bas salaires
- **Formation professionnelle** : adapter les qualifications aux besoins du marché
- **Flexibilisation** : faciliter les embauches et licenciements (flexisécurité danoise)
- **Politiques actives** : accompagnement des chômeurs, incitations au retour à l'emploi
- **Politiques passives** : indemnisation chômage pour maintenir le revenu
Exemple
La **flexisécurité** danoise combine : grande facilité de licenciement (**flexibilité** pour les entreprises), indemnités chômage généreuses (jusqu'à 90 % du salaire) et **formation continue**. Résultat : un taux de chômage d'environ 5 % et une durée moyenne de chômage courte. Mais ce modèle **coûte cher** (environ 4 % du PIB en dépenses d'emploi).
Piège à éviter
Ne confondez pas politiques **ACTIVES** et **PASSIVES** ! **Actives** = accompagnement, formation, aides à l'embauche (réduisent le chômage). **Passives** = indemnisation (maintiennent le revenu mais ne créent pas d'emploi). Au Bac, montrez qu'elles sont **complémentaires**.
Quiz - Lutte contre le chômage
10 questions
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Notions clés — SES (Spé)
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Questions fréquentes
Les points clés à retenir sur Comment lutter contre le chômage ?, extraits du quiz de révision.
Selon le BIT, un chômeur est une personne :
Réponse :
Sans emploi, disponible et en recherche active
Le **BIT** définit le chômeur comme une personne **sans emploi**, **disponible** sous 15 jours et ayant fait des **démarches actives** de recherche. Les trois conditions sont cumulatives.
Le chômage keynésien est dû à :
Réponse :
Une insuffisance de la demande globale
Pour Keynes, le chômage résulte d'une insuffisance de la **demande effective** : les entreprises n'embauchent pas car les **débouchés** sont insuffisants. La solution est la **relance**.
Le halo du chômage désigne :
Réponse :
Les personnes qui ne sont pas comptées comme chômeurs mais souhaitent travailler
Le **halo du chômage** regroupe les personnes **découragées** ou en **sous-emploi**, qui souhaitent travailler mais ne sont pas comptabilisées dans le taux de chômage officiel (BIT).
La flexisécurité vise à combiner :
Réponse :
Flexibilité du marché du travail et sécurité pour les salariés
La **flexisécurité** (modèle danois) associe **facilité de licenciement** (flexibilité), **indemnisation généreuse** et **formation** (sécurité) pour faciliter le retour à l'emploi.