Histoire-Géographie — La multiplication des acteurs internationaux dans un monde bipolaire
La construction européenne : approfondissement et élargissement
De la CEE à l'UE, traité de Maastricht, euro, élargissements, crises
Résumé synthétiqueFiche en 4 sectionsQuiz de 10 questionsGratuit, sans pub
Résumé
À partir des années 1980, la **construction européenne** s'accélère. L'**Acte unique européen** (**1986**) crée le **marché unique** ; le **traité de Maastricht** (**1992**) fonde l'**Union européenne** et prévoit la **monnaie unique**. L'**euro** entre en circulation le **1er janvier 2002**. L'**UE** s'élargit massivement : de **12** membres en 1992 à **25** en **2004** (dont huit pays de l'Est), puis **27** en **2007** et **28** en **2013**. Mais l'enthousiasme se fissure : le projet de **Constitution européenne** est rejeté par référendum en France le **29 mai 2005**, révélant un **euroscepticisme** croissant. Le **traité de Lisbonne** (**2007**) en reprend l'essentiel, et le **Brexit** (**2016-2020**) marque le premier départ d'un État membre.
Dans les années 1980-1990, l'Europe passe d'un simple **marché commun** à une véritable **Union**. L'**Acte unique** puis le **traité de Maastricht** approfondissent l'intégration politique, économique et monétaire des États membres.
- L'**Acte unique européen** (**1986**) vise à achever le **marché unique** (libre circulation des marchandises, services, capitaux, personnes) pour **1993**.
- Le **traité de Maastricht** (**7 février 1992**) crée l'**Union européenne** et ses trois piliers (communautaire, **PESC**, **JAI**).
- Maastricht prévoit l'**Union économique et monétaire** avec des **critères de convergence** (dette, déficit, inflation).
- Le traité est ratifié de justesse en **France** par référendum le **20 septembre 1992** (51,04 % de oui).
- Les **accords de Schengen** (signés en **1985**, appliqués en **1995**) suppriment les contrôles aux frontières intérieures.
- Les traités d'**Amsterdam** (**1997**) et de **Nice** (**2001**) adaptent les institutions pour préparer l'élargissement.
Exemple
Le **20 septembre 1992**, les Français ratifient **Maastricht** avec seulement **51,04 %** de oui : ce « petit oui » annonce déjà les divisions futures de l'opinion sur l'Europe.
Piège à éviter
Ne confonds pas **CEE** (Communauté économique européenne, 1957) et **UE** (Union européenne, créée par **Maastricht** en 1992). L'UE englobe la CEE mais ajoute une dimension politique et monétaire.
Le projet le plus ambitieux de **Maastricht** est la **monnaie unique**. Après dix ans de préparation, l'**euro** devient la monnaie de centaines de millions d'Européens, sous l'autorité d'une banque centrale indépendante : la **BCE**.
- L'**euro** est adopté comme monnaie de compte le **1er janvier 1999** par 11 pays.
- Les **billets et pièces** entrent en circulation le **1er janvier 2002** dans **12 pays** de la zone euro.
- La **Banque centrale européenne (BCE)**, basée à **Francfort**, conduit la politique monétaire.
- Les **critères de convergence** imposent une discipline budgétaire : déficit sous **3 %** du PIB, dette sous **60 %**.
- Le **Pacte de stabilité et de croissance** (**1997**) encadre les politiques budgétaires nationales.
- L'euro devient la **deuxième monnaie mondiale** après le dollar, mais prive les États de l'outil de la **dévaluation**.
Exemple
Le **1er janvier 2002**, **douze pays** abandonnent simultanément leur monnaie nationale (franc, mark, lire…) au profit de l'**euro** : la plus grande opération monétaire de l'histoire concerne plus de 300 millions de personnes.
Piège à éviter
L'**euro** existe comme monnaie de compte dès **1999**, mais les **pièces et billets** ne circulent qu'à partir de **2002**. Erreur fréquente : confondre ces deux dates.
Après la chute du **rideau de fer**, l'**UE** s'ouvre à l'Est. L'élargissement de **2004**, le plus vaste de son histoire, réunifie symboliquement le continent européen quinze ans après la fin de la **guerre froide**.
- **1995** : adhésion de l'**Autriche**, de la **Finlande** et de la **Suède** (UE à **15**).
- **2004** : élargissement historique à **10** pays, dont 8 d'**Europe de l'Est**, plus **Malte** et **Chypre** (UE à **25**).
- **2007** : entrée de la **Bulgarie** et de la **Roumanie** (UE à **27**).
- **2013** : adhésion de la **Croatie** (UE à **28**).
- Chaque adhésion exige le respect des **critères de Copenhague** (**1993**) : démocratie, économie de marché, reprise de l'**acquis communautaire**.
- La **Turquie**, candidate depuis **1999**, voit ses négociations au point mort.
Exemple
Le **1er mai 2004**, dix pays rejoignent l'UE le même jour (Pologne, Hongrie, République tchèque, pays baltes…) : l'Europe de l'Ouest et l'ancienne Europe de l'Est se retrouvent dans un même ensemble politique.
Piège à éviter
Ne confonds pas les **critères de Copenhague** (conditions pour **adhérer** à l'UE) et les **critères de convergence de Maastricht** (conditions pour adopter l'**euro**). Ce sont deux séries de critères distinctes.
À partir des années 2000, l'**UE** affronte une succession de crises : rejet de la **Constitution**, crise de la **dette**, crise **migratoire**, puis le **Brexit**. L'**euroscepticisme** progresse et questionne l'avenir du projet européen.
- Le projet de **Constitution européenne** est rejeté par référendum en **France** le **29 mai 2005** (54,7 % de non) et aux **Pays-Bas**.
- Le **traité de Lisbonne** (**2007**) en reprend l'essentiel : président permanent du **Conseil européen**, Haut représentant pour la diplomatie.
- La **crise de la dette souveraine** (**2010-2012**) frappe la **Grèce**, l'Irlande, le Portugal : l'UE impose des plans d'**austérité**.
- La **crise migratoire** (**2015**) divise les États sur la répartition des réfugiés.
- Le **Brexit** : le **Royaume-Uni** vote la sortie de l'UE le **23 juin 2016** (51,9 % pour le Leave), effective le **31 janvier 2020**.
- L'**euroscepticisme** progresse (Hongrie, Pologne), mettant en cause l'**État de droit** et les valeurs européennes.
Exemple
Le **31 janvier 2020**, le **Royaume-Uni** quitte officiellement l'UE : pour la première fois, un État membre s'en va, faisant passer l'Union de **28** à **27** membres.
Piège à éviter
Ne confonds pas le **rejet de la Constitution** (référendum de **2005**) et le **Brexit** (référendum de **2016**) : le premier bloque un traité, le second fait sortir un pays de l'UE.
Quiz - La construction européenne : approfondissement et élargissement
10 questions
Notions clés — Histoire-Géographie
Questions fréquentes
Les points clés à retenir sur La construction européenne : approfondissement et élargissement, extraits du quiz de révision.
Quand le traité de Maastricht est-il signé ?
Réponse :
1992
Le **traité de Maastricht** est signé le **7 février 1992**. Il crée l'**Union européenne** et prévoit l'Union économique et monétaire aboutissant à la **monnaie unique**. En France, il est ratifié par référendum le **20 septembre 1992** (51,04 % de oui).
Que crée l'Acte unique européen de 1986 ?
Réponse :
Le marché unique
L'**Acte unique européen** (**1986**) fixe l'objectif d'achever le **marché unique** pour **1993** : libre circulation des marchandises, des services, des capitaux et des personnes. C'est la première grande relance de la construction européenne depuis le traité de Rome.
Quand l'euro entre-t-il en circulation sous forme de billets et pièces ?
Réponse :
Le 1er janvier 2002
Les **billets et pièces** en euros entrent en circulation le **1er janvier 2002** dans 12 pays. L'**euro** existait déjà comme **monnaie de compte** (transactions bancaires) depuis le **1er janvier 1999** : attention à ne pas confondre ces deux dates.
Où la Banque centrale européenne (BCE) est-elle basée ?
Réponse :
Francfort
La **BCE** est basée à **Francfort-sur-le-Main** en **Allemagne**. Elle conduit la politique monétaire de la zone euro et a pour mission principale de maintenir la **stabilité des prix** (objectif d'inflation proche de 2 %).